高質量大規模推進新基建

高質量大規模推進新基建

如何才能發揮好新基建的重要作用?我們認為,核心是高質量、大規模。具體而言,新基建要有利于建立國內大循環,有利于加速新的增長點和競爭優勢的形成,要高度重視新基礎設施的大規模有效利用。

一、通過新基建加速建立國內經濟大循環

在新冠肺炎疫情的沖擊下,新基建的直接目的是刺激經濟發展。但是,這不是全部,更大的背景是國際經濟形勢的變化。習近平總書記在2020年7月21日召開的企業家座談會上指出:“我在今年全國‘兩會’上講過,面向未來,我們要逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,“在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下,我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢”。

新基建如何才能加速建立高質量的國內經濟大循環?一個基本原則是在堅持對外開放的同時,建立以本土企業為主導的產業鏈,建立以本土企業為主導的創新體系、技術體系和經濟體系。比如,在推進新基建過程中,一定要把產業安全放在核心位置,并體現在設備采購、服務采購、工程建設、后續服務的整個過程中。也就是說,要優先考慮本土企業和友好國家的企業。只有這樣,才能真正做到保障產業鏈供應鏈安全,提升產業鏈供應鏈水平,更好應對外部的技術封鎖和貿易封鎖。

習近平總書記指出:從長遠看,經濟全球化仍是歷史潮流,各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。那么,如何才能實現真正的“分工合作、互利共贏”?從根本上講,就是要改變中國本土企業技術創新能力不足、品牌影響力不足所導致的不得不處于別人主導的產業鏈低端、甚至是受別人制約的被動局面。因此,亟需切實增強本土企業的技術創新能力,建立并提高以本土企業為主導的產業鏈的質量和水平,真正做到獨立自主。只有這樣,才能從根本上打破來自外部的技術訛詐和技術封鎖,才能走向更高水平、更安全的對外開放。

需要特別指出的是,現代管理學的基本原理告訴我們,獨立自主不是封閉落后,而是通向更高水平的開放的基本條件。一段時期以來,我們忘掉了這個基本原理,結果是在一些領域陷入非常大的被動。

另外,對外開放要有新的思路,要重點擴大與友好國家的合作。比如在5G領域,保持和發展同友好國家的合作既有利于我們打破封鎖,也是對友好合作伙伴應有的回報?;ハ嘀С?,實現雙贏,這才是國際合作的基本準則,也是對外開放的基本要求。

二、通過新基建加速形成新的增長點和競爭優勢

高質量推進新基建的另一個內容是加速形成新的增長點和競爭優勢,而不僅僅是擴大企業和產業的規模。這是有條件的,因為我們在越來越多的領域具備了世界領先的技術。

比如北斗衛星導航系統。我們經歷過遭人切斷GPS導航的屈辱,嘗試過沒有結果的國際合作。實踐證明,自主技術創新才是走向成功的根本,自主技術創新使我國擁有了世界水平的導航系統。抓住這樣的機遇,大力發展北斗衛星導航系統在各行各業的應用,就可以創造新的經濟增長點。如果能夠以此為基礎大力開拓國際市場,因為是新的技術、新的應用,機會也就會更多。實際上,在這方面,包括新疆在內的很多地方已經進行了很好的嘗試,新疆在農業、電力等領域已經取得了可喜的成就。

又比如國雙科技的數據倉庫和工業互聯網解決方案,已經走在行業前列,實現了對國外產品的替代。這是建立在國雙科技領先的大數據、自然語言、人工智能等技術突破的基礎之上的。這為發展工業互聯網提供了堅實的基礎,包括提供了比較好的安全保障。

三、高度重視新型基礎設施的大規模有效利用

新基建不但要高質量推進,而且要大規模有效利用,把潛力充分發揮出來。以高等教育為例,雖然我國現在的高等教育規模已經比較大、質量比較高,截至2020年,作為國民教育最高層次的研究生教育已累計為國家培養輸送1000多萬高層次人才。但是,這還遠遠不足以應對國內外嚴峻的挑戰,規模亟待擴大,質量亟待提高。一個具體指標是,2016年每百萬人中新獲得博士學位的人數,英國是360人,德國是356人,韓國是278人,美國是258人,法國是170人,日本是119人,我國只有39人,差距巨大。

如何盡快擴大我國高等教育的規模、提高我國高等教育的質量呢?這個問題很復雜,但是新基建可以提供很大的幫助。具體而言,為了應對這次新冠肺炎疫情,以清華大學、哈爾濱工業大學等為代表的高校進行了富有成效的探索。清華大學的實踐證明,只要勇于擔當、精心策劃、強化實施,在線教育可以大規模推行,在線教育的質量可以得到比較好的把控。邱勇校長指出:疫情發生前,全校只有300多名老師具有在線教學經驗。清華大學僅僅用了兩周的時間,對2300多名教師進行了在線教學培訓,使所有老師掌握了線上教學所需技能;2月17日,清華大學全校3900多門次的課全部實施線上教學。

哈爾濱工業大學的實踐證明,即使是對實驗要求比較高的課程,在線教育也可以積極有為。他們建設了“電工電子遠程在線實驗教學平臺”,采用實驗室真實的實驗教學硬件設備,即帶有網絡接口示波器、信號源、直流穩壓電源、臺式萬用表等設備,以及模塊化電子技術實驗箱作為實驗內容搭建對象,使遠程在線實驗盡可能地還原真實的實驗情景。

這就表明,在積極建設5G等基礎設施的情況下,以重點高校為龍頭,大力發展在線教育,或者更準確地說,大力發展線下教育+在線教育,是有可能在短期內進一步大幅度提高我國高等教育的規模和質量的。實際上,不僅僅是高等教育,其他教育也是一樣的道理。對此,其他產業也可以借鑒和學習。

(作者單位:清華大學經管學院)

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